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两部委发文推进全国性【行业】协会商会与行政机关脱钩试点

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来源:中国机电产品流通协会电机分会
民政部、国家发展改革委联合下发通知推进全国性【行业】协会商会与行政机关脱钩试点

 

         新华社北京812日电(记者 朱基钗)民政部、国家发展改革委日前联合下发通知,要求做好全国性【行业】协会商会与行政机关脱钩试点工作,为全面开展【行业】协会商会与行政机关脱钩工作提供经验和模式。通知对脱钩试点工作的指导思想、试点主体和范围、试点名单确定、试点时间安排、试点任务、组织实施作出了明确规定。

         通知要求,要全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《【行业】协会商会与行政机关脱钩总体方案》精神,按照加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制要求,充分发挥脱钩试点的先行先试作用,兼顾不同【行业】、部门和类型,积极探索,稳妥推进,完善措施,逐步推开。

         通知明确,脱钩试点的主体是各全国性社会团体业务主管单位(包括中共中央各工作部门、代管单位,国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位,全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高法院、最高检察院以及经中共中央、国务院授权作为社会团体业务主管单位的组织)与其主办、主管、联系、挂靠的全国性【行业】协会商会。

         通知指出,此次试点工作2015年下半年开始第一批试点,2016年总结经验、扩大试点,2017年在更大范围试点。2015831日前,各业务主管单位确定分别参加201520162017年脱钩试点的全国性【行业】协会商会名单,送交民政部,经【行业】协会商会与行政机关脱钩联合工作组审定后统一向社会发布。2015930日前,对参加第一批试点的全国性【行业】协会商会要完成摸底调查,逐个制定试点实施方案。

         试点名单确定方面,通知要求各业务主管单位按照主管全国性【行业】协会商会数量的1/6推荐参加2015年试点名单,主管数量不足6个的推荐1个,主管数量只有1个的本着自愿原则参加试点。2016年扩大试点时,各业务主管单位按照剩余数量1/4左右确定试点名单。2017年更大范围试点时,各业务主管单位按照剩余数量1/3左右确定试点名单。各业务主管单位应鼓励、支持有积极性的全国性【行业】协会商会参加试点。

         通知强调,脱钩试点任务要重点围绕“五分离、五规范”展开:机构分离,规范综合监管关系;职能分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范财产关系;人员管理分离,规范用人关系;党建、外事等事项分离,规范管理关系。

通知最后要求,各业务主管单位作为脱钩试点工作责任主体,要成立脱钩试点工作组,具体负责本部门主管的全国性【行业】协会商会脱钩试点工作。要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确分工,责任到人,确保【行业】协会商会脱钩试点工作稳妥完成。

 

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